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2012海南项目建设年：掀开经济大戏新篇章
“省会的海口市，今年预计新安排64个重点项目，年度计划投资达120亿元。”“今年澄迈计划建设85个重点项目，总投资169亿元。”“今年定安县计划竣工、续建、新开工和储备的重大项目共有113个，涉及投资50亿元。”……一份份令人期待的计划，一个个令人振奋的数字，2012年的海南以“项目建设”开篇，一幕新的经济建设大戏已经登台。
西环高铁、博鳌机场等领衔基础设施项目
海南省委副书记、代省长蒋定之在省四届人大五次会议上作政府工作报告时提到，今年海南将确保完成投资1163亿元，突出抓好226个重点项目，比上年增加394亿元，增长51%以上。他指出，对经济欠发达的海南而言，大强度投资是最主要的发展方式。要吸引到优质的市场主体，最终要靠项目担当载体，而基础设施建设便是首要任务。
据政府工作报告显示，以西环高铁、博鳌机场、美兰机场与凤凰机场扩建等为代表的交通类项目已被列入今年重点基础设施项目。此外，洋浦小铲滩作业区起步工程2个十万吨级码头、屯昌—琼中高速公路。继续推进海口港马村港区扩建二期和凤凰岛邮轮母港二期工程。确保海屯高速公路建成通车。抓紧做好琼州海峡跨海通道、万宁—儋州—洋浦高速公路、琼中—五指山—三亚高速公路等项目前期工作。
能源、高新、旅游产业主导经济发展项目
海南省工信厅负责人在接受媒体采访时曾说：“今年海南省GDP增速能否实现13%左右的目标，关键看工业。”与以往避而不谈工业、单一强调旅游业的时期相比，近年来，新兴工业项目正成为海南经济的重要增长极之一。以能源业、软件产业、创业产业等为主的低碳高效产业园区越来越多地落户海南，尤其是以洋浦、东方为代表的西部工业格局已初步形成，与第三产业旅游业形成经济结构互补。
旅游方面，海南今年将大力推进海棠湾、龙沐湾、铜鼓岭等重点旅游园区和万宁奥特莱斯综合购物城、陵水海洋主题公园、文昌航天主题公园、长影海南世纪城等项目建设。
在能源建设方面，今年海南将确保东方电厂二期竣工发电，开工建设琼中60万千瓦抽水蓄能电站和西南部电厂，同时继续推进昌江核电建设和农村电网升级改造。
工业方面，着力推进洋浦“一港三基地”建设，打造富有特色和竞争力的产业集聚区。力争“十二五”末，洋浦开发区地区生产总值超过700亿元，工业总产值超过2000亿元，经济总量和综合实力进入国家级开发区先进行列，成为海南科学发展、改革开放的排头兵。
同时，海南今年还将加大工业园区建设力度，突出抓好海口综合保税区、海口美安科技城、东方工业园、老城开发区等重点园区建设。着力提高园区规划水平，实行集约节约用地，为未来发展预留空间。明确园区产业定位，实施差异化发展，形成各有所长、各具特色的产业发展格局。
保障性住房依旧为民生项目重点
“从2008年至2011年，4年建保障房36.25万套，建设力度连续3年超全国平均水平，全省超73万人受益，2012年海南省的保障性住房目标7.55万套也已公布……”作为一号民生工程，海南在抓保障性住房建设上始终以优先、重点为原则。
据省住建厅要求，各地要大力推进以公租房为重点的保障性安居工程建设。各市县可以在完成当年廉租房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将中央财政廉租房保障专项补助资金用于购买、新建、改建、租赁公租房。廉租房与公租房可以统筹建设、并轨运行。
与此同时，创新保障性住房建设的融资方式也已在海南有所动作。记者从省住建厅日前召开的保障房建设新闻通报会上了解到，在近年来的海南住房建设会议中，资金不足曾多次被各市县官员搬到台面上“诉苦”。今年2月6日，财政部发文明确，将增加地方政府债券收入、房产税收入等用于保障房建设，并鼓励引导更多社会资金参与建设。
省住建厅副厅长蔡仁杰表示，目前海南正着力完善招商引资激励机制，重奖招商引资有功人员。积极争取国家部委支持，力争将重大项目纳入国家规划。有效发挥财政资金的引导作用，带动和激活社会投资。强化项目管理，确保资金闭合和质量安全。落实项目建设“六个一”责任制，提高项目组织化水平，确保“项目建设年”目标任务全面完成。
“社会资金投入建保障房，有利于改变单独由政府承建的局面，促进保障房建设模式走向成熟。”蔡仁杰说。
政策完善、金融配套扶持项目
为保障226个重点项目得以顺利落实，海南全省将在政策完善的前提下，多管齐下破解资金难题。包括切实加强经济运行调节，强化对经济运行的监测分析，科学高度煤电油气运，促进经济平稳运行；加强省级土地储备，优化土地供应结构。运用土地、财政等调节手段类优质资源向重点行业、优势企业和重大项目集中，促进资源有序供给、高效利用；实施“中小企业成长工程”，减轻企业负担，加强信用担保等服务体系建设，深化银企合作，着力解决中小企业融资难问题。放宽准入、完善政策、优化环境、改善服务、发展壮大民营经济。
同时突出财税金融支持重点。各级财政在统筹安排、平衡收支的基础上，继续向“三农”、民生和生态环保等领域倾斜，重点保障国家计划内项目配套资金，政府性投资项目资金和在建项目资金需求。落实结构性减税政策，激发和保护企业发展活力。加强地方政府性债务管理，有效防范和化解潜在财政风险。金融机构要加大力度支持地方经济建设，按照有保有压原则，优化信贷投向，为实体经济发展和重点项目建设提供资金支持。
